На прошлой неделе в администрации района состоялась первая сессия Совета муниципального образования "Темрюкский район" пятого созыва. Депутаты рассмотрели одиннадцать вопросов, в том числе - избрание председателя Совета, его заместителя, председателей постоянных депутатских комиссий. Процесс распределения депутатских портфелей прошел, как и ожидалось, без жарких дебатов. Районный Совет нынешнего созыва вполне можно назвать Советом единомышленников, ведь из тридцати шести его представителей тридцать один человек является членом или сторонником партии "Единая Россия", что само по себе подразумевает схожесть их мнений и политических взглядов.
Как итог: все вопросы сессии приняты абсолютным большинством голосов, включая вопрос о кандидатуре главы районного депутатского корпуса. Им избран Александр Иванович Шерстнев (32 голоса - "за"). Должность заместителя председателя Совета муниципального образования "Темрюкский район" депутаты доверили Наталье Николаевне Воропаевой (за нее проголосовало 33 человека). Кому председательствовать в постоянных депутатских комиссиях, решали сначала члены комиссий, а затем, путем открытого голосования, общий состав депутатов. Председателем комиссии по вопросам предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, связи, бытового и торгового обслуживания избран индивидуальный предприниматель Александр Викторович Перхун. Комиссию по вопросам местного самоуправления, охране прав и свобод граждан возглавил Александр Григорьевич Титаренко, тоже предприниматель. Анатолий Тимофеевич Дмитриенко (в прошлом - директор совхоза "Радуга") занял кресло председателя комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства. Комиссию по вопросам экономики, бюджета, финансов, налогов и распоряжению муниципальной собственности возглавила директор МУП "ТРКК "Центральный рынок" Наталья Николаевна Воропаева, а комиссию по вопросам социальной зашиты населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта и делам молодежи - начальник ГУП "Пенсионный фонд РФ" в Темрюкском районе Валентина Федоровна Лютенко. Председателем комиссии по вопросам охраны природы, санаторно-курортного обслуживания и туризма избран генеральный директор ООО "Лазурит" Федор Викторович Бабенков.
Елена ЧУПРИНА

Опубликовано 1.04.2010

Теплоэнергия - жизненно важный для человека ресурс, отказаться от которого, как говорится, смерти подобно. Между тем его потребление сегодня обходится в такую копеечку, что приходится отказываться от всех остальных жизненных потребностей. Жители Темрюкского района, проживающие в многоквартирных домах, платят по квитанциям районного муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" неподъемные суммы (например, в зимние месяцы за трехкомнатную квартиру - от 3,5 до 5 тысяч рублей). Почему же коммунальные платежи у нас самые высокие в крае?
Коммунальщики объясняют: "Тарифы утверждаем не мы, а Региональная энергетическая комиссия Краснодарского края". Действительно, тарифы утверждает РЭК. Но их экономическое обоснование готовится ресурсоснабжающими организациями, а при отсутствии должного контроля со стороны властей главным контролером становится только совесть самих коммунальщиков. Специалисты Региональной энергетической комиссии проверяют предложенные расчеты, но в их ли компетенции вникать в вопросы эффективности работы предприятия? А ведь при формировании тарифа учитываются и непроизводственные расходы, которые несет предприятие. И степень обоснованности этих расходов можно проверить только путем целенаправленного изучения всей экономической политики ресурсоснабжающей организации. Внедряются ли на предприятии передовые технологии по снижению энергозатрат? Не превышен ли норматив по утечкам воды в сетях (допустим, нормой считаются пятнадцать процентов, а на самом деле потери составляют 30-50 процентов)? По каким ценам закупается мазут, все ли прозрачно в организации конкурсов на закупку топлива? Эти вопросы чрезвычайно важны, поскольку эффективность работы теплоснабжающего предприятия в конечном итоге влияет на стоимость тепловой энергии для населения.
Статистика неутешительна: за последние пять лет тарифы на услуги РМУП "Тепловые сети" выросли примерно на 100 процентов. Процесс утверждения тарифа на отопление находится вне компетенции города, но что касается горячего водоснабжения, то в этом вопросе муниципальный орган (Темрюкское городское поселение) наделен определенными полномочиями. Городские власти имеют право не соглашаться с предложенным обоснованием тарифа на горячую воду, и этим правом они воспользовались, пересчитав стоимость оплаты для горожан на 2009 и 2010 годы в сторону понижения. С прошлого года идут судебные разбирательства по этому поводу, в которых истцом выступает РМУП "Тепловые сети". Руководство теплоснабжающей организации считает, что из-за незаконных действий Темрюкского городского поселения предприятие терпит миллионные убытки. Долги "Тепловых сетей" действительно растут, а в последнее время - стремительно, судя по тем цифрам, которые официально озвучивались на сессиях Горсовета: в феврале 2009 года сумма долга составляла порядка 65 миллионов рублей, в декабре прошлого года около 100 миллионов рублей, а к настоящему времени долг вырос до 120 миллионов рублей. Но председатель Совета Темрюкского городского поселения Татьяна Бизяева считает, что погружение предприятия в долговую яму имеет другие причины. Депутаты города отстаивают свою позицию, и недавно состоялось очередное судебное заседание, решением которого руководству "Тепловых сетей" в очередной раз было отказано в исковых требованиях. Так что же тянет теплоснабжающую организацию на дно?
В предбанкротном состоянии предприятие "Тепловые сети" находится уже давно, и постоянная смена власти в районе не способствует стабилизации ситуации. Ярлык неприбыльного предприятия, кажется, навечно приклеился к нему, с чем, в принципе, нельзя согласиться. Существует много примеров, когда коммунальные предприятия являются доходными. Более того, в стране, где уже давно произошел передел государственной собственности, коммунальные ресурсы сегодня остаются практически единственным неприватизированным "куском", но процесс их передачи в частные руки уже идет полным ходом. Что касается имущества РМУП "Тепловые сети", то оно, согласно ст. 50 Федерального закона от 6.12.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должно было быть передано в установленном порядке в распоряжение администраций поселений еще до 1 января 2009 года. По закону организацией теплоснабжения должны заниматься не власти района, а власти поселений. Получается, что районное муниципальное предприятие "Тепловые сети" сегодня работает нелегитимно. Район уже не имеет права им распоряжаться, а город еще не хозяин. Выходит, предприятие ничейное?
Читаем Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 16.12.2009 года № 1699 "Об исполнении законов Краснодарского края о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальными образованиями, в состав которых они входят": "…Анализ информации, представленной в адрес комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений, показывает, что только на территории муниципального образования "Темрюкский район" процесс разграничения имущества… не закончен (в части разграничения имущества районного муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети")…". И далее: "…Признать работу муниципального образования "Темрюкский район" по разграничению имущества… неудовлетворительной. До 1 мая 2010 года муниципальному образованию "Темрюкский район" завершить работу…".
После того как вопрос по "Тепловым сетям" был поставлен в крае ребром, в районе активнее занялись решением проблемы. К чему пришли на сегодняшний день? О развитии ситуации в сфере теплоснабжения мы попросили рассказать председателя Совета Темрюкского городского поселения Татьяну Фадеевну БИЗЯЕВУ:

- Татьяна Фадеевна, как, по Вашему мнению, можно уйти от высоких тарифов в сфере теплоснабжения?
- Мы давно добиваемся того, чтобы тарифы рассчитывались отдельно для городского и для сельского населения. Большая протяженность тепловых сетей по району, энергозатратные котельные на селе, работающие не на газе, а на жидком топливе, - все эти факторы "взвинчивают" стоимость гигакалории. Сегодня действует усредненный тариф для всех абонентов района. Если бы горожанам поставлялась теплоэнергия через городскую систему теплоснабжения, оплата за отопление и горячую воду для жителей многоквартирных домов Темрюка была бы значительно ниже. Надо разделять тарифы "Тепловых сетей" на районные и городские и дать право властям поселений самим хозяйствовать - выполнять возложенные на них законом полномочия по организации теплоснабжения в границах своей территории.

В редакцию газеты "Орбита" продолжают поступать обращения от наших читателей, желающих получить правовую информацию от ведущего постоянной рубрики "Юридический ликбез" профессионального юриста Сергея Львовича КАРАНТА. Сегодня наш консультант дает пояснения на тему сухого закона и самогоноварения, а также разъясняет, имеет ли право администрация поселения отказывать гражданину в выдаче справки о составе семьи.

Государство борется с производством некачественного алкоголя, что привело к исчезновению с прилавков дешевой водки. Но высокая цена сама по себе не является гарантией качества напитка, и случаи отравления среди населения по-прежнему имеют место быть. В связи с этим в кругу моих знакомых стала обсуждаться идея возрождения традиций домашнего винокурения или, попросту говоря, самогоноварения. И тут возник вопрос: а не противозаконно ли это? Вот и просим вас четко пояснить - не преследует ли закон самогонщиков, как в былые времена, при конкретном условии, что я произвожу самогон только для личного потребления, дабы не травиться водкой сомнительного качества.
В. С. Батурин, п. Кучугуры

- Невольно вспоминаются строки из произведения Михаила Булгакова "Собачье сердце": "А  водка должна быть в  40 градусов, а  не в 30, это, во-первых, - а во-вторых, - бог их знает, чего они туда плеснули. Вы можете сказать - что им придет в голову?" Это в качестве лирического отступления. А по существу вопроса могу сообщить следующее: самогон варить можно, но только для себя. Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не распространяется на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Современные Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отличие от своих предшественников, не содержат статей, предусматривающих ответственность за данное деяние. То есть такая деятельность, как самогоноварение для личного потребления, современным законодательством декриминализирована.

Когда я обратился в общий отдел администрации Вышестеблиевского поселения за справкой о составе семьи, мне отказали на том основании, что я должен сначала предоставить копию договора с МУП ЖКХ на вывоз мусора и справку из налоговой инспекции, подтверждающую, что я не являюсь должником. Специалист сослалась на устное указание главы администрации поселения. Правомерны ли требования администрации? Интересует также, почему в договоре на вывоз мусора прописывается ежемесячная плата за эту услугу? А если мне удобнее вывозить мусор по мере его накопления, например один раз в три-четыре месяца?
Аркадий, ст. Вышестеблиевская

- Начнем со справки из налоговой инспекции. Здесь все просто. Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации органы местного самоуправления не могут выступать в качестве участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Кроме того, сведения, полученные налоговым органом о налогоплательщике, составляют налоговую тайну за некоторыми исключениями. Выдача справки о составе семьи таковым исключением не является. Так что требовать справку из налоговой инспекции администрация не вправе.
Теперь о принуждении к заключению договора. Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, принуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Органы местного самоуправления не вправе реализовывать свои функции под какими-либо условиями. Но есть в этом вопросе и некоторые тонкости. Многие федеральные и краевые нормативные акты упоминают справку о составе семьи как документ, необходимый для реализации гражданами тех или иных прав. Однако какой орган ее правомочен выдавать и каков порядок ее выдачи – этого в законодательстве не написано. Стало быть, пробел в праве! Но уж коль сложилось так, что справки эти выдает администрация, требовать взамен иных справок или заключений каких-либо договоров она не вправе. Обжаловать действия (бездействие) администрации можно в суде.
И наконец, об условиях договора. Вывоз твердых бытовых отходов не является коммунальной услугой и не подлежит государственному регулированию. Цена этой услуги является конкурентной и устанавливается исполнителем. Условия договора, в том числе и периодичность вывоза отходов, устанавливаются соглашением сторон. Но норма их накопления устанавливается органом местного самоуправления.

С. Л. КАРАНТ

Очень приятно, что патриотизм и уважение к подвигам прошлого не иссякают и на сегодняшний день. Особенно радует тот факт, что дань прошлому может способствовать укреплению здоровья.
Так, 28 марта в средней школе поселка Красный Октябрь прошел турнир по волейболу за Кубок памяти Виктора Дрыги. Эти соревнования традиционно проводятся уже более 10 лет. И текущий год не стал исключением. Виктор Алексеевич Дрыга, которому был посвящен этот турнир, жил в поселке Светлый Путь и был воином-интернационалистом, павшим в Афганистане.
В состязании приняли участие мужские команды Темрюка, станицы Курчанской, а также представители Росморпорта Темрюкского района и ЗАО «Ривагро» поселка Красный Октябрь. Турнир получился поистине мужским. Периоды прошли в напряженной борьбе, а разница в забитых мячах была незначительной. И все же почетный пьедестал разделили следующие команды: первое место завоевали игроки ЗАО «Ривагро», второе место оставил за собой Росморпорт, а на третьем расположились представители Темрюка.
Несмотря на первенство и некоторое отставание команд, соревнования в целом носили товарищеский характер. Какое же может быть соперничество среди представителей разных возрастов в уважении к павшему защитнику Родины, представителю самой мужской - военной - профессии Виктору Дрыге?

Анна ВОРОБЬЕВА

Под таким названием в Темрюкском районе пройдет конкурс фотографий, в котором смогут принять участие все желающие - профессиональные и непрофессиональные фотографы независимо от возраста, пола и места проживания. Организатором конкурса выступает районный отдел по делам молодежи. Отбирать фотографии будет экспертная комиссия, которая имеет право не допустить конкурсные работы к участию, если уличит фотографа в плагиате или усмотрит несоответствие тематике, низкое художественное и техническое качество фотографий и прочее (все причины указаны в положении о конкурсе). А вот победителей конкурса будет определять народное жюри. Выставка конкурсных фотографий пройдет 9 мая в парке им. Пушкина города Темрюка и каждый ее посетитель сможет проголосовать за понравившуюся работу, приклеив на нее специальный стикер. Автор фотографии, набравшей наибольшее количество стикеров, будет признан победителем. Награждение участников, занявших три призовых места, состоится в праздничный День Победы в том же парке.

Номинации конкурса:
- "Дошколята" - фотографии детей в возрасте от 1 до 6 лет;
- "Школьные годы" - фотографии детей в возрасте от 7 до 17 лет;
- "Юность прекрасная" - фотографии девушек в возрасте от 17 до 30 лет;
- "Женщины нашей Тамани" - фотографии женщин от 30 до 60 лет;
- "Наши любимые бабушки" - фотографии женщин в возрасте от 60 лет.

На конкурс принимаются фотографии размером 10х15 см, сделанные не позднее 2009 года (не более 2 работ от одного автора). Допускается участие в конкурсе коллективов, авторов, студий фотографии, редакций, а также других объединений и организаций.

Заявки на участие в фотоконкурсе и фотоработы принимаются в период с 20 марта по 6 мая 2010 года.

В администрации Темрюка разрабатывается Положение о мемориальных досках и памятных знаках, которое должно будет определять порядок и условия их установки на территории города. К необходимости создания такого документа властей подтолкнули неоднократные обращения граждан, предлагающих увековечить имена заслуженных темрючан, а также памятные события истории Темрюка. Как пояснили в администрации города, проект положения будет принят на сессии Совета Темрюкского городского поселения после того, как пройдет все согласования в компетентных организациях (музее, районном отделе культуры, Совете ветеранов) и будет утвержден городской топонимической комиссией. Сегодня в Темрюке насчитывается несколько памятных знаков и более тридцати мемориальных досок, установленных на старинных зданиях и современных строениях города.

Елена ЧУПРИНА

Опубликовано 25.03.2010

8 марта в России стартовала госпрограмма утилизации старых автомобилей, которая продлится до 1 ноября 2010 года. Одним из регионов, где реализуется проект, выбран Краснодарский край. Несмотря на явный интерес автовладельцев к эксперименту под неофициальным названием "Деньги за автохлам", "ваучерного" бума пока не наблюдается. В ходе реализации программы сертификаты на 50 тысяч рублей должны получить 200 тысяч россиян, из них 15 тысяч кубанцев. О первых результатах эксперимента говорят следующие данные: в темрюкскую Госавтоинспекцию за прошедшие две недели ни одной заявки на снятие старого автомобиля с учета в рамках госпрограммы не поступило.

Причина малого числа обращений, скорее всего, в том, что механизм реализации программы пока не отлажен. Сказывается и неосведомленность автомобилистов, которые, вероятно, не владеют полной информацией о том, что это за проект, какие есть способы получения сертификата и в какие инстанции следует обращаться, чтобы воспользоваться "ваучером" на покупку нового авто.

"Проект ориентирован на поддержку отечественного автопрома, - проинформировали в ОГИБДД ОВД по Темрюкскому району. - Его суть заключается в следующем: владелец легковой машины российского производства, произведенной до 1999 года включительно, может избавиться от нее, получив от государства 50 тысяч рублей на покупку нового авто. Для участия в программе владельцу необходимо получить бланк свидетельства на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, на официальных сайтах либо в офисах торговых организаций и пунктов утилизации, участвующих в эксперименте. На утилизацию автомобиль примут только в том случае, если вы владеете транспортным средством не менее года. Необязательно, чтобы машина была на ходу: к дилеру ее можно доставить и на эвакуаторе". Надо добавить, что вес автомобиля должен составлять не более 3,5 тонн и в утиль может быть сдана только полнокомплектная машина.

Где купить, где утилизовать?

"Знаем, помним, не забудем" - молодежную волонтерскую акцию под таким названием проведут в Темрюкском районе с целью увековечения памяти подвигов ветеранов Великой Отечественной войны, укрепления связи и преемственности поколений, привлечения внимания к проблемам ветеранов ВОВ, формирования военно-патриотического сознания и чувства гражданственности. В акции примут участие волонтерские группы из разных поселений Темрюкского района, члены клубов по месту жительства в возрасте от 14 до 30 лет.

Волонтеры торжественно поздравят ветеранов Великой Отечественной войны с 65-летим Великой Победы. Для этого они подготовили плакаты и лозунги, выучили стихи и песни военных лет. Каждый ветеран получит подарки, цветы и открытки. По окончании поздравительной акции на фасадах домов ветеранов будут установлены таблички с надписями "Здесь живет ветеран Великой Отечественной войны".

Организаторы волонтерской акции "Знаем, помним, не забудем" уверены: она поможет выработать у молодежи чувство повышенного социального внимания и милосердия к ветеранам Великой Отечественной войны.

Надежда БОНДАРЕВА

Опубликовано 25.03.2010

В дни школьных каникул учреждения культуры Темрюкского района подготовили массу мероприятий для детей и подростков в рамках акции "Культура - детям". Центральным из них станет проведение фестиваля детского творчества "Таманские звездочки". Фестиваль стартует сегодня, 25 марта, в районном Доме культуры. Завтра участников фестиваля будут встречать в станице Старотитаровской, а послезавтра - в поселке Сенной. Свое мастерство покажут более 600 участников.

"Таманские звездочки" - своеобразный экзамен перед заключительным фестивалем "Адрес детства - Кубань", который пройдет в Краснодаре 29 апреля. По результатам муниципального отборочного тура в краевом центре выступят образцовый художественный хореографический ансамбль "Таманцы", оркестр народных инструментов Темрюкской школы искусств, артисты детского театра "Дебют" и другие коллективы.

Надежда БОНДАРЕВА

Опубликовано 25.03.2010

Управление культуры администрации Темрюкского района и районный отдел по делам молодежи проводят муниципальный этап краевого фестиваля современных молодежных субкультур "Свежий ветер". Фестиваль проводится с целью выявления талантливой молодежи, проявившей себя в современных видах исполнительского и изобразительного искусства, укрепления разносторонних связей между молодежными командами, совершенствования качества досуга молодежи, а также пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании, безнадзорности и правонарушений в молодежной среде. В фестивале принимают участие команды, группы, исполнители, молодежные творческие объединения и клубы района. В программе - конкурсы рок-коллективов, рэп-групп, брейк-команд, граффити. Участники награждаются дипломами и памятными призами.

Надежда БОНДАРЕВА

Опубликовано 25.03.2010